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上海将试验国企改革 提出开放性市场化重组
2013年11月26日 08:34 财经时报
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摘要:新一轮上海国资改革方案将于12月初公布。新方案将围绕着分类监管、激励机制、开放性市场化重组等重点推进改革,以提高国企活力和国有经济整体竞争力。未来上海国资改革将按照竞争类、功能类及公共服务类企业分类监管。

据上海证券报报导,新一轮上海国资改革方案将于12月初公布。新方案将围绕着分类监管、激励机制、开放性市场化重组等重点推进改革,以提高国企活力和国有经济整体竞争力。

  未来上海国资改革将按照竞争类、功能类及公共服务类企业分类监管。竞争类企业,以市场为导向,以企业经济效益最大化为主要目标,兼顾社会效益,努力成为国际国内同行业中最具活力和影响力的企业;功能类企业,以完成战略任务或重大专项为主要目标,兼顾经济效益;公共服务类企业,以确保城市正常运行和稳定、最大限度实现社会效益为主要目标,引入社会评价。

  竞争类的企业分为两种情况,一种是对符合国家战略目标的领域或者关键领域,追求的是做大做强,继续发展。另一种是,不符合的则进行退出,从而优化布局结构。功能类和公共服务类企业,将按照市场规则,提高资源配置效率和公共服务能力。

  新一轮上海国资改革方案将细化从“管企业”向“管资本”转型的思路。

  据了解,上海国资将建立国资流动平台,藉此充分发挥市场配置资源功能,推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合,从而帮助国资完成产业结构调整,帮助不同功能定位国企完成各自的发展目标,包括培育发展新兴产业、保障服务民生等等。

  在这一次的上海国资国企改革中,激励机制也是一大新亮点。

  据了解,新方案将会在股权激励问题上做出更具体的阐述。国资委将对符合一定条件的国有控股上市公司予以“放开”,允许某些情况下,国有控股上市公司实施股权激励或激励基金计划;而高新技术和创新型企业,可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。

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