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国务院办公厅:支持农民工等人员返乡创业
2015年06月21日 17:17 财经时报
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摘要:国务院办公厅近日印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,提出从健全互联网、物流等基础设施体系、降低返乡创业门槛等多个角度大力支持农民工等人员返乡创业。

国务院办公厅近日印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(下称《意见》),提出从健全互联网、物流等基础设施体系、降低返乡创业门槛等多个角度大力支持农民工等人员返乡创业。

《意见》表示,要支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入,改善县乡互联网服务,加快提速降费,建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。

与此同时,要加大交通物流等基础设施投入,支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地,健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络,鼓励物流企业完善物流下乡体系,提升冷链物流配送能力,畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

在政策措施方面,《意见》提出,要降低返乡创业门槛,深化商事制度改革,落实注册资本登记制度改革,优化返乡创业登记方式,简化创业住所(经营场所)登记手续,推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革。

对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式,引导农民工等人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营;对能够商业化运营的农村服务业,向社会资本全面开放。

制定鼓励社会资本参与农村建设目录,探索建立乡镇政府职能转移目录,鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目,支持返乡人员创设的企业参加政府采购。

取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项,全面清理并切实取消非行政许可审批事项,减少返乡创业投资项目前置审批。

此外,在财政补贴、减税降费和金融服务等方面,《意见》也给予了原则指引,为返乡创业提供更多支持。

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