中评社香港3月10日电/美国世界日报9日社论说,中国一年一度的人大政协「两会」政治期,将在本周末大锣大鼓下结束。这次「两会」,出现明显的内外有别,外部世界高度关注,中国在经济领域上的政策拍板,以及「两会」对中国经济的影响;而中国内部则更多地关注不同领域的变革,官方在小心翼翼地试水,民间在频发声音,预示着中国又到一个改革的十字街头。
社论称,中国内部再次出现改革的声音,确实在官民两方都有表现。以官方的表现来说,温家宝在政府工作报告中,不仅写入「人民尊严」的字样,还罕见地提出了政治体制改革不能没有的声音。人大会议的重要议程,是人大选举法的修改,这次修法,把城乡同比例选举还给农民。会议进程中,也围绕多方面的经济体制改革、政府改革,展开了讨论。
民间方面,可以说全国都在围绕一系列热点问题,在议论改革。由疯狂的房价,在议论政府职能的改革;由农民工问题,在议论民众政治权利的改革;由重庆的打黑,在议论司法体制的改革;由贪腐的久治不愈,在议论政治体制的改革等等。
社论说,中国上下都在谈改革,是因为中国走到了一个发展的新阶段。近的而言,是一场国际金融危机,结束了中国粗放式、外向型发展的蜜月,在国际上热议「中国模式」的成功之际,中国自己发现了过去的路难以为继。是以,中共当局决定要推行发展方式的转变。而要转变发展方式,只能以改革来推进。
远的而看,是过去30年的改革开放,在中国经济奇迹般高成长的同时,中国经济体制和社会结构发生了重大的转型。一方面公民意识苏醒,人们对自身的利益和权利有了维护和声张的要求;一方面伴随着制度性不公,特殊利益集团形成,出现了狂野的巧取豪夺。如此一来,令经济深层次的结构性问题突出,令社会多重性的矛盾加剧。压而难止,抚而不平之下,改革的呼声就此扬高。
细数起来,中国目前官方着手制定改革方案的,民间呼吁要推进的改革,不下十个。较有代表性的,是官方急推的,有国民收入分配制度的改革,想以此解决贫富差距的矛盾、推动消费和扩大内需;有政府公共服务均等化为旗帜的改革,想以此解决官民对立,也疗治政府的痼疾。民间更激烈的主张,已不止着眼于是谋求住房、医疗、保障等福利,而是社会的结构化问题,其中,中国社会最大的问题,就是中国社会上下阶层的失衡,中产阶层没有扩大,低下阶层反而更不堪重负,除少数利益集团和权力阶层外,整个社会在缺乏管道和空间,社会泥沼化出现。社会改革的呼声,由之而起。
社论说,在官民各自主张之外,部分政治精英提出全面改革的主张。他们认为,长期以来摸着石头过河式的渐进式改革、单兵突进式的改革,配套似的改革,已不能适应今天的发展要求。因利益勾连之深重,体制堡垒之坚硬,各方问题之交错,只能以全面的改革来推展,其实也就是政治体制、经济体制和社会体制改革配合,全面同步展开。
全面改革的主张,有可能太理想主义,因为共产党的第一优先,是执政地位的稳固,全面改革换个名字就是一场革命,怎么可能实现。较现实的,还是追溯中国问题的体制性根源,发起包括政治体制在内的战略性的改革,只要说服执政决策层,改革能引领走向全局性稳定,带来长治久安,改革才有可能上路,同时改革要以最大的利益交集,来说服民众支持,改革才能成功。
社论说,改革之路,知易行难。中国网路上传着个受到热捧的MSN签语,说群众都过了河,干部还在那里装着摸石头。这说的是中国「摸着石头过河」的改革历程中,政府和民众之间的脱节现象。现在,诸多改革迫在眉睫,不改革没有出路,大改等于爆发革命,改革的十字路口上怎能容你踟蹰太久,因为不论从国内经济和社会发展大局看,还是从全球国家民族的定位看,改革已不能迟疑。